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不動產信息2017年共享 查詢有限制
淘房網 taofang.com.cn      時間: 2014-8-28  出處:每日經濟新聞
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  8月26日,“全國土地變更調查匯總暨不動產統一登記工作推進會”在北京召開。國土資源部黨組成員、副部長胡存智表示,當前整合不動產統一登記的任務艱巨,市、縣一級職責整合還處于啟動階段。國務院要求力爭今年底前完成省、市、縣三級職責整合。8月15日,不動產登記公開征求意見。國土資源部不動產登記局常務副局長冷宏志昨日表示,2017年將實現信息共享,依法公開查詢。


  整合職能提高辦事效率

  胡存智指出,加快建立和實施不動產統一登記制度,重點要做好頂層設計、職責整合和機構建設以及信息互通共享。當前的工作重點,一是加快完成各級不動產登記職責整合,不僅要加快省級職責整合,更要下沉一級,推進市縣級職責整合;二是主動探索不動產統一登記工作銜接的模式和方法,平穩實施統一登記;三是做好基礎工作,積極推進信息平臺建設。

  冷宏志表示,建立不動產統一登記制度,理順部門職責關系,將房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記以及海域登記的職責整合由國土資源部一個部門承擔,可以大大減少政府行政成本,提高辦事效率,提高政府的公信力。

  社科院學者孫憲忠以實例佐證其觀點,他說,“我們開發一個房屋,首先要有地,然后要有房,一部分登記在土地部門,一部分登記在房屋管理部門,但是在實際中,地和房是離不開的,分開登記就必然會導致制度的紊亂。”

  目前,相關不動產管理部門都在辦理不動產登記,各個部門都配備了一整套專門的人員、機構、場所以及設施設備等,國家不僅為此多支付人力物力成本,而且由于各部門之間的職能交叉,容易導致各部門爭權奪利或者扯皮推諉,降低行政辦事效率。

  在職責整合的具體工作上,冷宏志表示,各級各層面要在資料移交、系統對接、工作銜接上保持平穩有序,不能出紕漏和差錯。要抓緊調查了解各部門不動產登記人員機構、職責范圍、政策法規、技術標準、資料管理和信息系統建設等情況,形成符合本地特點的工作方案,規范開展資料移交,穩步進行系統對接,逐步銜接工作。

  登記原則并未明文規定

  就不動產統一登記的實施步驟,按照國土部提出的時間表,2014年基本完成各級職責整合,建立基礎性制度;2015年健全配套制度,平穩有序實施;2016年全面形成制度體系,正常有效運行;2017年實現信息共享,依法公開查詢。

  究竟誰有權利查詢?當2017年信息共享真正實現,會不會有大批“房叔”和“房姐”暴露?這是外界最關心的問題。

  征求意見稿顯示,權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料,不動產登記機構應當提供。有關國家機關可以依照法律、行政法規的規定查詢、復制與調查處理案件有關的不動產登記資料。

  “很多人提出了自己的一些設想,他們希望不動產信息能夠充分公開,讓大家都能夠查詢。從法理上來講,這是有缺陷的。”孫憲忠表示,為什么要建立登記的制度,對哪些人要公開,實際上跟物權法和市場交易和秩序是密切相關的。

  按照目前的征求意見稿,查詢不動產登記資料的單位、個人不得將查詢獲得的不動產登記資料用于其他目的;未經權利人同意,不得向社會或者他人泄露查詢獲得的不動產登記資料。

  需要注意的是,國家實行不動產統一登記知道,但在征求意見稿的相關規定中,并未對不動產登記實行自愿登記還是強制登記進行明文規定。業內專家對此也是眾說紛紜。

  就不動產登記要采取什么樣的原則,孫憲忠的解釋是,“國家不會強制,但是你得明白,要獲得國家的保護,就要積極主動地申請登記,這就是申請原則的基本依據。”





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